必威平台改单·城市取消落户限制,但不能任由“孤独的村小”衰落

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[导读]因而,先操小学也被网友们称为“最孤独的村小”。但是,这所“孤独村小”,却是学生张智虹和贾梦婕温暖的“家”。有人认为,规模太小的“孤独村小”难以给学生完整的义务教育,还不如让孩子都进城读书。就在12月25日,中办、国办印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》,全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制,全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。

必威平台改单·城市取消落户限制,但不能任由“孤独的村小”衰落

必威平台改单,占地面积986平方米的四川省泸州市合江县车辋镇先操小学只有一名老师:52岁的龙启云;两名一年级学生:7岁的张智虹、6岁的贾梦婕。因而,先操小学也被网友们称为“最孤独的村小”。但是,这所“孤独村小”,却是学生张智虹和贾梦婕温暖的“家”(见红星新闻报道:“最孤独村小”:只有1位老师2名学生,学生却说想在这读到老)。

师生三人向国旗行注目礼

客观上说,这所村小并不是孤例。此前,新华社曾报道,位于中国西北宁夏回族自治区吴忠市同心县王团镇马套子村的一所村小,在鼎盛时有180多名学生,而现在只有一名学生。

对于“最孤独的村小”,网友的情感是复杂的。有人认为,保留村小,就是保留乡村教育的希望。有人认为,规模太小的“孤独村小”难以给学生完整的义务教育,还不如让孩子都进城读书。更何况,国家已经为乡村孩子进城入学创造了便利。

就在12月25日,中办、国办印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》,全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制,全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。这意味着,乡村家庭把孩子的户口迁到城区落户入学,有了很大改善。

网友的观点碰撞,其实讨论的是乡村教育该何去何从的问题。毋庸置疑,由于事实上存在的城乡教育差距,加上乡村青年外出打工,大部分乡村适龄儿童都被送进城里读书,这让原来的乡村学校留下的学生越来越少。针对这一现状,有的乡村撤掉了乡村学校,把学生都集中到城镇学校读书;还有的乡村虽然保留乡村教学点,但只是低水平维持。

如此看来,村小的没落几乎是不可逆转的,但从让乡村有活力、有教育和文化气息出发,就不应该任由乡村学校衰败,而要建设“小而美”的乡村学校,甚至引导到城镇读书的孩子“回流”。

让乡村孩子都离开乡村进城读书,其实也存在诸多问题,包括义务教育不均衡发展,城镇学校挤、村小空;对家庭而言,需为求学付出更大的成本,要在城里租房、买房、生活;而对乡村孩子来说,不再有“乡土教育”之根,读书不是建设乡村,而是要离开乡村。

在这种现状下,要坚定继续办好乡村学校的初心,首先需要意识到这对乡村建设、发展的重要意义。这至少是给不能离开乡村进城读书的乡村孩子“保底教育”;另一方面,从办学角度看,小规模的乡村学校比大班额、超大班额的城镇学校,更具有探索个性化教育的优势。前提在于,地方是不是按国家的规定,给乡村学校配足教育资源,是不是办好了每所乡村学校。

2012年9月,国务院办公厅下发《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》,该意见要求,对保留和恢复的村小学和教学点,要采取多种措施改善办学条件,着力提高教学质量。提高村小学和教学点的生均公用经费标准,对学生规模不足100人的村小学和教学点按100人核定公用经费,保证其正常运转。这意味着,哪怕就是一人学校,也应按100人核定公用经费。但从现实看,不少地方并没有保障对村小的投入,而是以中心校统筹的名义,挤占了村小经费。

去年,国务院办公厅下发《关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》,进一步要求,切实落实对乡村小规模学校按100人拨付公用经费和对乡镇寄宿制学校按寄宿生年生均200元标准增加公用经费补助政策,中央财政继续给予支持。严禁乡镇中心学校挤占小规模学校经费。

可以说,国家层面是高度重视乡村学校建设的,既给乡村孩子进城读书的选择(办好城镇寄宿制学校),又给留在乡村的孩子创造好的求学环境(办好乡村小规模学校),这才是正确的发展乡村教育的思路,如此才能构建良好的乡村教育生态。

红星新闻签约作者 熊丙奇

编辑 汪垠涛

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